拆迁博弈中警惕权力滥用

　　【北国网讯】江西省丰城的一场旧城改造拆迁中，许多与被拆迁人有亲属关系的公职人员被告知：要在规定的时间内说服其亲属在拆迁协议上签字，“否则将被采取组织措施。”这场拆迁补偿与市场价格悬殊的拆迁中，有人被停职，有人被威胁停发工资……（1月10日《中国青年报》）

　　在拆迁过程中，僵局很难避免。虽然拆迁部门总是希望被拆迁户能以大局为重，以公共利益为重，但真正的大局和公共利益也是包含、保护个人利益的。更何况，个别时候，公共利益只是拆迁中的幌子，而补偿也没达到应有标准，此种情况下，被拆迁户更有权利对自己的物权进行保护。

　　在正常的权利和权力关系中，僵局需要博弈来“破冰”。《物权法》颁布前，我们也见过一些强制拆迁的新闻。这些个例是一种权力傲慢的表现：面临矛盾时，权力想的不是按法律法规解决问题，而是最快速地消除问题，有时甚至以霸道的手段解决——— 一旦在拆迁过程中遇到阻力、面临僵局，而权力又缺乏节制的自觉时，往往将涉及拆迁户的公职人员强行拉入，迫使被拆迁者放弃博弈的勇气。毫无疑问，无论最终的结果如何，被“株连”的公职人员总是在付出代价：拆，亲情损；保，职位失。

　　公职人员在涉及公共利益的困境中应该承担更大的责任，而其意见在形成舆论过程中也能起到很好的引导作用。因此，让熟悉政策的公职人员在拆迁困境中去做亲属的工作，并非是一个毫无逻辑的“创意”。但这个“创意”的实施需要一个前提，就是拆迁的补偿合理，公职人员自愿宣传。只有满足这个前提，公职人员的动员才不会成为被迫举动，才不会涉及公职人员及被拆迁者的正常利益。

　　所谓绝对权力导致绝对腐败，即是对缺乏节制的权力滥用的描述。而要想让权力保持节制，避免类似事件发生，两个方面制约不能缺少：一是制度的约束，一是舆论的监督。只有在制度与舆论的双重约束下，权力才能对权利保持敬畏，才能在触及自身利益面前的僵局时放下傲慢。

李劭强

来源: 新京报